遵守安全生产法，当好第一责任人
江西省水务集团有限公司党委书记、董事长 黄玮
安全是企业的生命线，是效益的前提，新《安全生产法》的颁布，为企业的高质量发展提供了更有力的法律依据，江西省水务集团有限公司（以下简称“水务集团”）深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格按照省国资委、省水投集团等上级主管单位的工作部署，紧紧围绕公司2022年度安全环保工作要点要求，紧密结合“三年行动”巩固提升攻坚任务及“15条硬措施”要求，扎实推进各项安全生产工作。上半年水务集团在运营生产、项目建设方面未发生安全生产责任事故，安全形势总体平稳，下面就做好水务集团安全生产工作谈几点认识和体会。
一、提高政治站位，高度重视供水安全生产工作
水是生命之源，是人类社会生存和发展的必要条件。供水安全生产涉及千家万户，关乎人体健康、经济的可持续发展和社会稳定，身为水务人深感肩上责任重大，我们始终坚持把习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的要求放在心中，时刻绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持生产安全和廉政安全两手抓，为供水事业健康发展保驾护航。
一方面，我们突出抓好供水安全和施工安全，重点从提升供水保障率、加强水质安全、强化在建工程安全等方面定规则提要求；另一方面，强调全员的廉政安全，从关爱和保护干部职工的角度加强廉政教育，织密织牢制度的笼子。
安全生产无小事，如果得不到足够重视，小事也有可能扩大甚至引发严重后果，因此我们要在供水安全生产重要性的认识上再重温、再提升，将安全生产作为检验工作成效的基础标准，作为各单位年度考核的一票否决事项。
二、清醒认识问题，正确研判水务集团当前安全形势
近几年，水务集团安全生产形势持续稳定向好，未发生一起安全环保责任事故，总体态势良好，但个别方面也存在一些不容忽视的问题，主要表现为以下几方面：一是自然灾害时有发生。近几年江西省时常出现强降雨天气，多地均出现百年一遇的洪水地质灾害，面对恶劣复杂天气，保障供水安全给江西水务带来较大挑战；二是社会关注程度高。供水安全涉及千家万户民生安全，一旦出事，社会负面影响较大，特别是农村水厂，供水距离长、管网分布散、设施相对简陋、管理人员相对匮乏，安全生产的压力较大；三是点多面广，监管难度大。水务集团当前共有子公司45家，其中供水公司41家，正在生产运营的水厂有204个，在建工程有25个，分布点多面广，各单位管理水平参差不齐，尽管当前已经分期分批推行安全生产标准化建设及6S管理，但落地执行层面与预期还是存在一定的差距，故监管难度较大。
三、把握工作特点，在行动上抓牢夯实各项方法举措
没有安全，一切都无从谈起。水务集团不断强化各级管理人员政治意识、责任意识和担当意识，不折不扣落实好安全生产主体责任，切实抓好安全生产各项工作。
（一）抓牢夯实安全生产基础工作
1.强化工作部署，压紧压实安全责任。2022年，水务集团下发了安全环保工作要点，明确了年度工作重点和工作要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确领导班子成员安全生产职责清单及工作任务清单，实行全员安全生产责任制，逐级签订安全管理目标责任书，切实落实安全生产主体、监管责任。把安全生产责任一抓到底，做到守土有责、守土负责、守土尽责，实现责任落实无死角、全覆盖。同时，把安全生产作为各单位年度考核的重点内容，实行“一票否决制”，实现过程考核与年度考核结合，将安全生产绩效与履职评定、奖励惩处挂钩，为齐抓共管、综合治理奠定制度基础。
2.推动关口前移，构筑双重预防机制。实行企业自查、区域中心检查、集团督查三级监督检查机制，全面排查安全隐患，强化整改要求，切实将安全隐患消灭在萌芽状态；上半年水务集团组织开展了自建房、燃气及危化品、在建工程等检查，共发现安全隐患157项，当前已全部整改完毕；同时在继续保持隐患排查治理与自查自纠高压态势的基础上，推动关口前移，重心下移，水务集团全面推进风险评估与主动预防机制，进一步摸排人、物、环、管等方面的安全风险，并督促制定风险管控措施，真正做到闭环管理，将安全生产作为前置条件强化源头治理。
3.强化演练，提升应急处置能力建设。应急管理是保障安全的最后一道防线。每年以区域为单位开展不同类型的应急演练活动，着力锻炼一支思想觉悟高，肯吃苦，有本领，能战斗，关键时刻顶得上、靠得住的应急抢险队伍，提高实战水平，同时优化升级应急预案，突出应急预案的适用性、可操作性，一旦灾害事故发生后，以强有力的协调调度，迅速开展抢险救援，最大程度降低和减少事故伤亡、财产损失和社会影响。
（二）强化宣传贯彻新《安全生产法》，督促当好第一责人
1.强化安全宣传，营造安全氛围。以“安全生产月”活动为契机，紧紧围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”的主题，积极组织开展安全生产月活动。通过培训、知识竞赛、观看习近平总书记关于安全生产的重要论述电视专题片、参观安全生产警示基地、参加安全VR体验等一系列主题宣教活动，让员工学会规范自已的安全行为，掌握必备的避险知识和自救能力，实现“要我安全”向“我要安全”的实质转变，营造良好的安全生产文化氛围。
2.强化安全培训，督导知责履职。组织集团及所属各单位主要负责人、安全管理人员及相关人员共400多人参加了安全生产管理专项培训班和“学好安全生产法，当好第一责任人”主题培训班，同时组织全员学习并参加新《安全生产法》知识考试，全面宣贯安全生产法，强化安全“第一责任人”守法履责。
（三）强化措施，突出重点，扎实开展安全生产工作
抓安全生产是一个系统工程，既要搞好顶层设计，又要注重突出重点，抓关键、抓要害，以点带面实现整体提升，突出江西水务安全生产的重点工作，聚焦重点部位，紧盯一级、二级风险企业。
1.稳步推进安全生产标准化建设工作，提升管理水平
开展安全生产标准化建设，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，是重要抓手和有力支撑。水务集团将安全生产标准化建设工作作为年度重点工作进行推进，由区域中心统一组织开展，要求各单位制定建设计划，每月向集团汇报建设进展情况。目前，各单位已完成了咨询机构的选定，正在进行管理制度及操作规程等相关文件的梳理完善，下一步计划对建设情况进行现场督导，争取在年底完成所有公司的安全生产标准化建设工作。
2.全面落实“15条硬措施”，强化落地见效
为全面贯彻国务院安委会安全生产15条硬措施要求，水务集团结合实际细化为75条具体措施，全面强化安全责任落实。公司出台了《水务集团主汛期安全生产大检查工作方案》，召开了视频动员会议，并在季度安全会上进行了重点部署。另外，组织集团所属单位全面开展隐患自查自纠工作，要求各单位每月领导带队检查一次，各区域中心每季度覆盖督查一次；编制了领导班子成员安全职责清单及安全重点工作任务清单，将“15条硬措施”落地见效。下一步，我们将继续坚持底线思维、极限思维，时刻保持高度警醒，努力在守牢安全底线的基础上，走好高质量发展道路，以更加优异的成绩向党的二十大献礼。
3.抓好重点时期、重点部位安全管理，有效消除隐患
（1）突出抓好水质安全。水质安全是安全供水的重中之重。我们在保障水质安全方面升级多重保障措施，强化水源地水质预警监测，加密原水、出厂水和管网水的水质检测频次，持续推进原水水质监测体系建设，进一步普及原水水质安全在线监测和生物预警池建设，突出抓好水厂自检和省级平台的定期检测，密切掌握水质状况，并在水质检测平台与水厂运行之间形成了信息联动机制，同时利用水科检公司所属各水质检测中心的归口管理成果，充分发挥各区域实验室的监管作用，进一步强化水质安全的监管工作。
（2）突出抓好用电安全及危化品安全。水务集团积极采用新方法新手段，升级安全防护措施，不断夯实安全生产保障水平。首先，建立机电设备及危化品清单，定期进行危险源辨识与安全隐患排查；其次，用电方面设置双回路供电和防雷系统，保障用电稳定安全；第三，危化品管理方面完善液氯、盐酸安全装置，强化安全防护，减少消毒环节安全隐患，同时确定危废处理合作公司，规范危废管理。
（3）突出抓好在建工程安全。水务集团一方面不断强化安全施工理念，坚守底线思维，强化项目管理人员安全教育培训，全面落实建设工程参建各方安全责任，定期对施工现场安全隐患进行全面排查，全方位、多角度开展安全生产监督检查，确保不发生施工安全事故；另一方面继续推进可视化、标准化建设，逐步规范施工现场管理。
（4）抓实抓细防汛安全工作。汛期来临前对所属单位历年的防汛抗旱、水质异常、防雷检测情况进行摸底调查，
督促各单位针对自身情况提前制定防汛应急预案、储备防汛应急物资、建立防汛应急队伍、防汛责任卡、汛期值班表，逐级落实防汛责任，并督促关键岗位做好24小时值班，完成防雷设备设施的检测，防汛应急演练，做好汛前备汛工作。同时要求各区域中心成立应急抢险队伍，密切关注区域情况，及时提供技术指导与帮助。水务集团根据汛期情况派出督导组进行防汛现场督导。
安全生产工作没有终点。水务集团全体人员将以时不我待的紧迫感迎难而上，狠抓安全生产薄弱环节，强化整改落实，将主体责任牢牢扛在肩上，层层传导压力和责任，以对员工和社会高度负责的态度，切实落实好安全生产各项工作，为水务集团的高质量发展提供坚实的安全保障。
