《中国纪检监察》杂志2022年第12期，刊发江西省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述的署名文章《加强新时代廉洁文化建设  高效释放一体推进“三不”叠加效能》，现予以全文转载。

加强新时代廉洁文化建设

高效释放一体推进“三不”叠加效能

江西省委常委、省纪委书记、省监委主任  马森述

　　清正廉洁是中国共产党人的政治本色，我们党从成立之初就高度重视廉洁文化建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把廉洁文化建设摆在更加突出位置，习近平总书记就加强廉洁文化建设发表了一系列重要讲话，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。我们要认真学习贯彻，把加强廉洁文化建设作为贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想的重要举措、作为一体推进“三不”的基础性工程，全力抓紧抓实抓好，不断培厚良好政治生态土壤。

江西省纪委监委机关党员干部参观主题展览《光耀“赶考”路》。  洪超胜/摄

　　廉洁文化是一体推进“三不”的重要基础

　　新时代廉洁文化是党内政治文化的重要组成部分，也是中国特色社会主义文化的重要组成部分。党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。党中央提出将廉洁文化建设作为“必须长期抓好的重大政治任务”，充分凸显了廉洁文化建设的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面从严治党取得压倒性胜利并全面巩固。

　　全面从严治党，既要治标，也要治本，“不想”是根本。近年来，“不敢”的震慑效果充分显现，越来越多有问题的党员干部选择主动投案；“不能”的制度笼子越扎越紧，各项法规制度日趋完善；“不想”的“治本”作用也不断显现。但是，廉洁文化建设还不能适应纵深推进全面从严治党的时代要求，少数党员领导干部廉洁从政思想根基不牢，抵制腐败的定力不足。2021年，江西全省各级纪检监察机关处分人员中，党的十八大以后仍不收敛不收手的占96%；受处分人员中首次违规违纪违法行为发生在十九大以后的约占61.9%；全国占比分别是92.4%、54.4%。“四个任重道远”的新阶段特征警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持清醒头脑，永远吹冲锋号，打好反腐败攻坚战、持久战，把严的主基调长期坚持下去。

　　“不敢”“不能”本身就是廉洁文化建设的重要组成部分，要全面准确地把握新时代廉洁文化建设的内涵要求，不能把“不敢”“不能”“不想”三者割裂开来，把廉洁文化建设片面化，单纯就“不想”抓“不想”，就文化谈文化，而是要让“不敢”的强大震慑、“不能”的刚性约束与“不想”的教化作用相得益彰，有效促进“三不”贯通融合，释放一体推进“三不”的叠加效能，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

　　不断探索廉洁文化建设新实践

　　加强新时代廉洁文化建设，要坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。纪检监察机关肩负着党风廉政建设和反腐败的重要职责使命，在保持反腐败斗争高压态势、把住惩治震慑这一手的同时，要在加强廉洁文化建设上作表率、立标杆，不断探索实践，推动廉洁文化建设实起来、强起来。要强化理论武装，不断增强党员干部信仰信念信心。

　　在江西这片红土圣地上，方志敏、陈赞贤、伍若兰、刘伯坚、刘仁堪、江善忠、刘启耀等无数革命先烈用鲜血和生命启示我们，理想信念是党员干部安身立命之本，也是共产党人经受住任何考验的精神支柱。从近年查处的案件看，很多党员领导干部腐化变质，归根结底是没有做到真学真懂真信真用党的创新理论，导致理想信念的“总开关”出了问题。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，反复在“真”上下功夫，在“真”上较较真，不断检视自己在政治认同、思想认同、情感认同上存在的差距，不断增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，以务实担当的行动诠释对党的忠诚。

　　“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化是中国特色社会主义文化的三大支点，是新时代廉洁文化建设的重要源泉。传承优秀文化，是加强新时代廉洁文化建设的题中应有之义。中华传统文化提出“仁、义、礼、智、信”等做人做事的基本要求，目的是增强自律自省意识、从思想根源上抵御腐朽堕落思想的侵蚀，增强做人的志气、骨气、底气，必须加以汲取弘扬。加强新时代廉洁文化建设，不能仅仅停留在不贪不占的低标准上，必须用更高的政治标准来要求，教育引导党员干部在守住廉洁底线的同时，履行好党和人民赋予的职责使命，做到忠诚干净担当。要用好用活红色文化资源，常态化开展党史学习教育，党员领导干部带头学习和弘扬革命先辈的光荣传统和优良作风，永葆公仆本色。

　　江西以全面建设“勤廉江西”为抓手，将加强廉洁文化建设作为重要内容。开展全省“3.23”警示教育活动，利用展览、专题片以及新媒体平台大力宣传勤廉典型，增强对廉洁文化的情感共鸣、心理共鸣和思想共鸣。案件是最好的反面教材，也是最好的“清醒剂”。要创新警示教育，深入剖析不同职级、不同领域、不同类型的典型案件，找准问题根源，分级分类开展有针对性的教育，让震慑更直观、警醒更深刻、整改更有力。近年来，江西探索形成了一套警示教育“组合拳”，包括编印警示教育材料、摄制忏悔短视频和警示教育专题片、召开警示教育大会或全面从严治党座谈会等，取得了明显成效。宜春市、抚州市警示教育大会之后，有数百名党员干部主动投案或向组织交代问题。

　　庸俗腐朽落后的政治文化，是产生顽瘴痼疾的土壤，严重污染和破坏政治生态。要以积极健康的党内政治文化引领廉洁文化建设，同步加强思想道德建设和党纪国法教育，督促党员干部认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪，准确把握其中关于廉洁文化建设的重要要求，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观，不断培厚风清气正政治生态的文化土壤。

　　合力推动廉洁文化建设走深走实

　　习近平总书记强调，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。抓好廉洁文化建设，推动责任落实是关键。加强廉洁文化建设是一项系统工程、长期任务，需要各方齐抓共管、合力推进，做到驰而不息、久久为功。

　　各地各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，认真抓好学习宣传，将学习宣传过程变成推动广大党员干部强化廉洁意识、激励勤廉作为的过程；加强谋划部署，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，结合实际作出重点工作安排部署，研究解决实际问题；把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考核中，并根据实际情况及时优化考核机制，以考核倒逼责任落实。

　　纪检监察机关要积极落实好组织推动的职责，推动组织部门抓好党员干部这个重点群体的廉洁教育；推动宣传文化教育部门统筹各类媒体资源积极传播廉洁理念，创作推广廉洁文化精品力作，在公共服务整体规划中统筹抓好廉洁文化阵地建设，把廉洁教育纳入学校课程、从娃娃抓起，更好发挥教化功能，形成崇尚廉洁的社会环境和氛围；要聚焦工程建设、自然资源、生态环保、教育医疗、开发区等腐败问题易发多发的重点领域，有针对性地开展廉洁教育，一个领域一个领域推进，一个系统一个系统扎实开展，使廉洁理念入脑入心；充分发挥基层党组织和群团组织作用，大力推进廉洁机关、廉洁企业、廉洁学校、廉洁村居、廉洁家庭建设，让廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家成为党员领导干部的自觉行动，让廉洁文化在广大人民群众内心深处真正扎根。

　　抓好廉洁文化建设，强化日常监督是保障。纪检监察机关要立足监督职能，将《意见》贯彻落实情况作为政治监督的重点内容，发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”的合力，督促各级党组织和领导干部把抓好廉洁文化建设作为履行管党治党责任的重要内容，推动各地各部门拿出务实管用的实招和举措，久久为功将目标任务落到实处。